山西省泉域水資源保護(hù)條例
| 法規(guī)類(lèi)型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1997-09-28 |
| 發(fā)文單位 | 山西省人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源保護(hù) | ||
| 摘要 | 第一條 為加強(qiáng)泉域水資源的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用泉域水資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例?！ 〉诙l 本條例所稱(chēng)泉域水資源是指巖溶泉水的補(bǔ)給、徑流和排泄范圍內(nèi)的地表水、地下水?！ 〉谌龡l 在本省晉祠、蘭村、娘子關(guān)、辛安、神頭、郭莊、古堆、柳林、延河、三姑、坪上、馬 ... | ||
第一條 為加強(qiáng)泉域水資源的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用泉域水資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)泉域水資源是指巖溶泉水的補(bǔ)給、徑流和排泄范圍內(nèi)的地表水、地下水。
第三條 在本省晉祠、蘭村、娘子關(guān)、辛安、神頭、郭莊、古堆、柳林、延河、三姑、坪上、馬圈、天橋、洪山、龍子桐、霍泉、水神堂、城頭會(huì)和雷鳴寺泉域范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理泉域水資源的活動(dòng)，均適用本條例。
第四條 泉域水資源保護(hù)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、全面保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泉域水資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)泉域水資源的良性循環(huán)和合理開(kāi)發(fā)。
第六條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)主管泉域水資源的保護(hù)和管理工作，其所屬的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)泉域水資源保護(hù)和管理的具體工作。
縣級(jí)以上地礦、城建、計(jì)劃、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同同級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)的泉域水資源保護(hù)和管理工作。
第七條 各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)和管理泉域水資源做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 各泉域按下列分工管理：
跨市（地）的泉域由省水行政主管部門(mén)主管，泉域所在地的市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)配合管理；跨縣（市、區(qū)）的泉域由市（地）水行政主管部門(mén)主管，泉域所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)配合管理；其他的泉域由所在縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)管理。
省水行政主管部門(mén)主管的泉域，根據(jù)需要，可委托有關(guān)的市（地）水行政主管部門(mén)管理。
第九條 各泉域邊界范圍由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省地礦行政主管部門(mén)根據(jù)泉域水文地質(zhì)構(gòu)造和巖溶地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件確定，并劃定各泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
各泉域范圍及其重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，由水行政主管部門(mén)組織測(cè)繪成圖，并建立保護(hù)標(biāo)志和檔案資料。
第十條 在泉域的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┥米源蚓⑼谌?、截流、引水；
?。ǘ⒁盐廴竞畬优c未污染含水層的地下水混合開(kāi)采；
?。ㄈ┰谌雎稁нM(jìn)行采煤、開(kāi)礦、開(kāi)山采石和興建地下工程；
（四）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ㄎ澹﹥A倒、排放工業(yè)廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物。
第十一條 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的泉域范圍內(nèi)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┛刂茙r溶地下水開(kāi)采；
（二）合理開(kāi)發(fā)孔隙裂隙地下水；
?。ㄈ﹪?yán)格控制興建耗水量大或?qū)λY源有污染的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┎坏美脻B坑、滲井、溶洞、廢棄鉆孔等排放工業(yè)廢水、城市生活污水，傾倒污物、廢渣和城市生活垃圾。
第十二條 開(kāi)發(fā)利用泉域水資源，須進(jìn)行科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，并制定泉域水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
泉域水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用泉域水資源的基本依據(jù)。
第十三條 泉域水資源的開(kāi)發(fā)利用，須優(yōu)先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和其他用水需要，兼顧地區(qū)之間的利益，保護(hù)泉域生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮水資源的綜合效益，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十四條 在泉域范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位須持有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和主管該泉域的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的對(duì)泉域水環(huán)境影響的評(píng)價(jià)報(bào)告，計(jì)劃部門(mén)方可立項(xiàng)。
第十五條 對(duì)嚴(yán)重破壞巖溶地下水系統(tǒng)、危及巖溶地下水續(xù)存的采礦活動(dòng)，根據(jù)影響程度，由水行政主管部門(mén)會(huì)同地礦行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取限采、停采或封閉礦井措施。
第十六條 任何單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成泉域水資源污染的，必須采取有效措施，限期治理。
第十七條 在泉域范圍內(nèi)取水，須依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《取水許可制度實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可審批手續(xù)。
第十八條 泉域取水實(shí)行總量控制，不得超過(guò)規(guī)劃確定的可開(kāi)采總量，并應(yīng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。在超采區(qū)和禁止取水區(qū)，禁止新打水井取用地下水。
第十九條 根據(jù)泉域水資源變化情況和開(kāi)發(fā)利用狀況，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，水行政主管部門(mén)可對(duì)泉域內(nèi)取水許可證持有人的取水量予以核減或限制，并可采取并網(wǎng)合用、封閉停用等措施。
凡因新建取水工程或重新分配水量對(duì)原取水戶(hù)的合法權(quán)益造成不利影響的，新取水戶(hù)或受益單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或予以補(bǔ)償。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓取水許可證、取水權(quán)，不得私自買(mǎi)賣(mài)水資源。需要變更取水權(quán)的，須到水行政主管部門(mén)辦理變更審批手續(xù)，重新辦理取水許可證。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)直接提取地下水的企事業(yè)單位，應(yīng)按規(guī)程負(fù)責(zé)地下水水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)資料報(bào)水行政主管部門(mén)和地礦、城建、環(huán)保行政主管部門(mén)。
新建、改建、擴(kuò)建日取水量一萬(wàn)噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，須在建設(shè)的同時(shí)，建立水源水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第二十二條 進(jìn)行水文地質(zhì)勘探，須持有地礦行政主管部門(mén)頒發(fā)的勘探許可證，并到同級(jí)水行政主管部門(mén)備案?？碧浇Y(jié)束后，除須留作長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的鉆孔外，其他鉆孔應(yīng)限期封閉。未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止將勘探孔變更為水源井。
水行政主管部門(mén)協(xié)助地礦行政主管部門(mén)對(duì)泉域內(nèi)地質(zhì)勘探進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 采礦排水應(yīng)按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，水行政主管部門(mén)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
采礦排水須到水行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)，并繳納水資源費(fèi)。具體收費(fèi)辦法，由省人民政府制定。
第二十四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)泉域水資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違法開(kāi)發(fā)、取用、污染、破壞泉域水資源的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二十五條 違反本條例有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)或其委托的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
?。ㄒ唬┰谌蛑攸c(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自打井、挖泉、截流、引水的；
?。ǘ┰谌蛑攸c(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)將已污染含水層與未污染合水層混合開(kāi)采的；
?。ㄈ┰谌雎稁Р擅骸㈤_(kāi)礦、開(kāi)山采石和興建地下工程的；
?。ㄋ模┰诔蓞^(qū)和禁止取水區(qū)新打水井取用地下水的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)，將勘探孔變更為水源井的。
第二十六條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門(mén)或其委托的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)取水許可證，沒(méi)收非法所得。
第二十七條 違反本條例有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)或其委托的泉域水資源管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷(xiāo)其取水許可證：
?。ㄒ唬┓欠ㄙI(mǎi)賣(mài)水資源、擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的；
（二）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；
（三）新建、改建、擴(kuò)建日取水量一萬(wàn)噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定建立水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；
?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或限制決定的。
第二十八條 采礦排水企業(yè)不按規(guī)定辦理排水登記手續(xù)，不繳納水資源費(fèi)的，由水行政主管部門(mén)或其委托的泉域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期辦理登記手續(xù)，繳納水資源費(fèi)。并視情節(jié)輕重處以應(yīng)繳納水資源費(fèi)三至五倍的罰款。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 阻撓行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 負(fù)責(zé)管理泉域水資源的有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本條例所列泉域以外的其他泉域，可根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源保護(hù)和管理需要，參照本條例執(zhí)行。
第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本條例自1998年1月1日起施行。
