西雙版納傣族自治州瀾滄江保護(hù)條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1991-05-27 |
| 發(fā)文單位 | 云南省人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水域保護(hù) | ||
| 摘要 | 第一章 總則第二章 水域保護(hù)第三章 防護(hù)林的保護(hù)及營造第四章 水域的開發(fā)和利用第五章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六章 獎勵和處罰第七章 附則 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)瀾滄江的資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自 ... | ||
第二章 水域保護(hù)
第三章 防護(hù)林的保護(hù)及營造
第四章 水域的開發(fā)和利用
第五章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六章 獎勵和處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)瀾滄江的資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。
第二條 本條例的保護(hù)范圍：系指瀾滄江流經(jīng)西雙版納傣族自治州境內(nèi)188公里的水域和沿岸的自然資源。
瀾滄江一級支流勐往河、南果河、勐養(yǎng)河、納版河、流沙河、羅梭江、南阿河、南臘河等河流的保護(hù)，由各縣人民政府根據(jù)本條例規(guī)定的原則，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體辦法。
第三條 自治州人民政府要把瀾滄江的保護(hù)和合理開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，堅持在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和保護(hù)自然景觀的前提下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)治理、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。逐步恢復(fù)瀾滄江沿岸的植被，加快航運(yùn)、水利、旅游等事業(yè)的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮瀾滄江的綜合效益。
第四條 自治州內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、駐州人民解放軍、武裝警察部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)、農(nóng)村的自治組織和全體公民，以及一切外來人員，都必須遵守本條例，并有權(quán)對破壞瀾滄江資源及生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。
第二章 水域保護(hù)
第五條 水域保護(hù)范圍：自治州內(nèi)瀾滄江的水體、河道、河床、堤岸，及一切航運(yùn)、水文、水利等設(shè)施。
無堤防的江段，其保護(hù)范圍根據(jù)歷史最高水位確定。
第六條 在瀾滄江水域內(nèi)禁止一切有損于河床、堤岸、自然景觀的行為。進(jìn)行下列活動的，必須報經(jīng)縣以上水利部門批準(zhǔn)，按照指定的時間、地點(diǎn)、范圍進(jìn)行：
（一）采石、挖沙、取土、采礦、淘金；
（二）爆破、鉆探；
（三）開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。
第七條 在瀾滄江水域內(nèi)不得棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)的物體。在航道內(nèi)不得棄置沉船，不得設(shè)置礙航漁具，不得種植水生植物。未經(jīng)允許不得在水域內(nèi)構(gòu)筑任何建筑物。
第八條 在瀾滄江保護(hù)范圍內(nèi)不得排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水；不準(zhǔn)向水域內(nèi)傾倒尾礦、垃圾、廢渣等廢棄物及有毒物體；不準(zhǔn)新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。
第九條 在瀾滄江航行的一切船只，不得向水體直接排放有毒有害污水、污物、廢油等；運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的船只，應(yīng)當(dāng)有防滲、防溢、防漏設(shè)施。
第十條 禁止在瀾滄江水域內(nèi)炸魚、毒魚、電力捕魚等酷魚濫捕，以及獵殺國家列入保護(hù)的水生動物的行為。
第十一條 禁止任何單位和個人侵占、毀壞瀾滄江水域范圍內(nèi)的一切航運(yùn)、水文、水利、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施。
第十二條 有關(guān)部門要定期進(jìn)行水文監(jiān)測和水質(zhì)化驗(yàn)，為瀾滄江的保護(hù)和開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。
第三章 防護(hù)林的保護(hù)及營造
第十三條 瀾滄江防護(hù)林的范圍：瀾滄江沿岸非平壩地段第一道分水嶺以內(nèi)。
第十四條 瀾滄江保護(hù)范圍內(nèi)的防護(hù)帶，要認(rèn)真保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開墾，嚴(yán)防山林火災(zāi)，搞好森林病蟲防治。
第十五條 本條例頒布實(shí)施前，一切單位、個人經(jīng)批準(zhǔn)在防護(hù)林帶內(nèi)種植的橡膠、茶葉等長期經(jīng)濟(jì)林木維持現(xiàn)有面積，不得擴(kuò)大。
瀾滄江防護(hù)林帶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林木，可按林地權(quán)屬進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，并要編制采伐方案，由縣級林業(yè)部門審核發(fā)放采伐許可證，禁止皆伐。
第十六條 瀾滄江防護(hù)林帶內(nèi)禁止種植糧食和其它短期經(jīng)濟(jì)作物，本條例頒布實(shí)施前已種植的，必須退耕還林。對耕地確有困難的少數(shù)村寨，由縣人民政府在防護(hù)林帶以外給予適當(dāng)調(diào)整；確需繼續(xù)耕種的，應(yīng)在瀾滄江非平壩地段1000米以外，坡度在25°以下，并報經(jīng)自治州人民政府瀾滄江主管部門批準(zhǔn)。
瀾滄江防護(hù)林帶內(nèi)退耕的土地，由林業(yè)部門作出規(guī)劃設(shè)計，能自然還林的實(shí)行封山育林，不能自然還林的，按照林地權(quán)屬，進(jìn)行人工造林，限期恢復(fù)森林植被。
禁止在瀾滄江的江堤坡面從事一切危及坡體穩(wěn)定的活動。
第十七條 瀾滄江沿岸的重要自然景觀、溶洞、古樹名木、文物古跡等，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，禁止砍伐和破壞。
第十八條 瀾滄江的防護(hù)林帶為禁獵區(qū)。禁止一切獵捕和其它妨礙野生動物生息繁衍的活動。
第四章 水域的開發(fā)和利用
第十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵和支持國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和各種社會力量參加瀾滄江的開發(fā)，建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航運(yùn)事業(yè)，建設(shè)電站及其他水利工程，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)等。
第二十條 瀾滄江水資源的開發(fā)利用應(yīng)由自治州人民政府的瀾滄江管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考察，作出總體設(shè)計，報請自治州人民政府批準(zhǔn)后施行。任何單位和個人在瀾滄江水域，從事航運(yùn)、旅游等經(jīng)營活動和進(jìn)行科學(xué)考察等活動，必須向?yàn)憸娼鞴懿块T提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行。
第二十一條 開發(fā)利用瀾滄江資源，應(yīng)當(dāng)服從瀾滄江開發(fā)的總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧上下游和沿岸地區(qū)之間的利益，照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活。
第五章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第二十二條 自治州設(shè)立瀾滄江管理委員會，作為自治州人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的瀾滄江主管部門。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、自治州有關(guān)法律法規(guī)、政策及本條例的規(guī)定；
（二）各部門在瀾滄江保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，必須先將工程建設(shè)方案送瀾滄江管理委員會審查同意后，方可按程序履行審批手續(xù)。
（三）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門的關(guān)系；
（四）監(jiān)督、檢查、落實(shí)對瀾滄江的管理保護(hù)措施。
第二十三條 瀾滄江管理委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)管理委員會的日常工作。瀾滄江管理所需經(jīng)費(fèi)列入州財政預(yù)算。
第二十四條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)環(huán)保、交通航運(yùn)、土地管理、公安等部門，根據(jù)本條例及有關(guān)法律法規(guī)，在瀾滄江管理委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各司其職。
第六章 獎勵和處罰
第二十五條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，為瀾滄江保護(hù)做出貢獻(xiàn)的單位和個人，由各有關(guān)部門評定，瀾滄江管理委員會同意，報請自治州人民政府給予表彰或獎勵。
第二十六條 國家工作人員有下列行為之一的，管理委員會責(zé)成有關(guān)部門分別給予批評教育、行政處分，行政處罰，直至移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（一）違反本條例規(guī)定，不履行管理保護(hù)職責(zé)的；
（二）玩忽職守，造成瀾滄江水體嚴(yán)重污染的；
（三）濫用職權(quán)，擅自批準(zhǔn)單位或個人在瀾滄江保護(hù)范圍毀林開墾，破壞自然資源，造成重大損失的。
第二十七條 違反本條例第六條、第七條規(guī)定的，由縣人民政府河道主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，由縣以上人民政府水行政、環(huán)保部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以罰款，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并依照水污染防治法的規(guī)定責(zé)令其停止或者關(guān)閉。
第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重由漁政管理部門沒收其漁獲物和違法所得，并處以罰款，沒收其捕撈工具，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本條例第三章各項禁止性規(guī)定的，由林業(yè)主管部門或者有關(guān)主管部門分別處以沒收非法所得，賠償損失，或者罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 毀林開墾視同濫伐林木處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第三十三條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過，并報經(jīng)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)生效。
第三十四條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
