（二）加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.進一步淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝設備，經(jīng)整改整頓仍不達標企業(yè)（設備或生產(chǎn)線）列入年度淘汰計劃。對未按期完成淘汰任務的市（州），嚴格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設項目辦理核準、審批和備案手續(xù)。

2.壓縮過剩產(chǎn)能。制定扶持政策，推動過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制形式兼并重組，進一步壓縮過剩產(chǎn)能。提高節(jié)能環(huán)保標準，倒逼過剩產(chǎn)能退出。

3.嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬冶煉等高污染、高耗能項目。各市（州）不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的高污染項目。

（三）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。

1.實施分區(qū)管控。制定四川省大氣污染分區(qū)管控辦法，根據(jù)經(jīng)濟社會狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣擴散條件，劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區(qū)，實施分級管控，擴大污染物特別排放限值適用區(qū)域，對不同區(qū)域執(zhí)行不同的環(huán)境準入政策和總量削減替代要求。

2.強化節(jié)能環(huán)保指標約束。嚴格落實污染物排放總量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。新建項目實行污染物排放減量替代。國控重點控制區(qū)成都市和大氣環(huán)境質(zhì)量超標城市，新建項目實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代；國控一般控制區(qū)的城市和省控重點控制區(qū)的攀枝花市實行1.5倍削減量替代。嚴格落實節(jié)能評估審查制度，固定資產(chǎn)投資項目單位產(chǎn)品（工序）能耗要達到國家強制性能耗限額標準。

3.優(yōu)化區(qū)域空間布局。深化落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，城市總體規(guī)劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護與建設目標、污染控制與治理措施等強制性內(nèi)容，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導和約束作用，嚴格控制、限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目；加強各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行，任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得擅自修改。積極調(diào)整城市（群）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，基本完成城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷及改造。加強區(qū)域合作聯(lián)動，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。

（四）深化面源污染治理，加強城市環(huán)境綜合管理。

1.嚴控工地、道路、堆場揚塵污染。強化城市施工工地揚塵環(huán)境管控，積極推行綠色施工，嚴格執(zhí)行安全文明施工標準規(guī)范，全面推行現(xiàn)場標準化管理。嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆場覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等揚塵防治要求。研究渣土運輸車輛密閉改裝標準，確保實現(xiàn)渣土密閉運輸。加強建設工地監(jiān)督檢查，督促責任單位落實降塵、壓塵和抑塵措施。

深化城市道路揚塵防治。采用綠化和硬化相結(jié)合的方式，減少城市道路兩側(cè)裸土面積。加大道路灑水降塵力度，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，設市城市和縣城建成區(qū)道路機械化清掃率分別達到90%、85%以上。加強城市道路路政養(yǎng)護管理，減少路面破損。加大城市管理行政執(zhí)法力度，嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。

強化堆場揚塵控制。強化煤堆、料堆的監(jiān)督管理，推進視頻監(jiān)控設施安裝。大型煤堆、料堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，生產(chǎn)企業(yè)中小型堆場和廢渣堆場應搭建頂蓬并修筑防風墻。對臨時露天堆放的，應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置；對長期堆放的廢棄物，應采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

加強城市綠化建設。加強城市林蔭路、綠道綠廊和城市山體公園、濕地公園建設。加強對各類廢棄地治理，實施生態(tài)修復，抑制揚塵產(chǎn)生。

2.強力推進秸稈禁燒和綜合利用。落實市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級秸稈禁燒責任體系，鞏固成都平原、川南、川東北地區(qū)秸稈等生物質(zhì)禁燒聯(lián)動機制。加大巡查力度，利用遙感等監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處秸稈焚燒行為。積極推廣秸稈綜合利用先進技術和秸稈禁燒管理經(jīng)驗，推動秸稈綜合利用項目建設，持續(xù)提高秸稈綜合利用率。落實屬地管理責任，加強城市建成區(qū)露天焚燒落葉、垃圾等行為管控，倡導春節(jié)、中元節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日文明祭祀，加大城中村、居民小區(qū)、背街小巷等區(qū)域巡查力度。

3.加強餐飲油煙污染防治。嚴格飲食服務經(jīng)營場所環(huán)境保護審批。依法推行餐飲業(yè)排污許可證制度。進一步推進城市主城區(qū)餐飲企業(yè)和單位食堂高效油煙凈化裝置的安裝，加強油煙污染在線監(jiān)控，確保穩(wěn)定運行。加強城區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)管，對問題集中區(qū)域?qū)嵭袑ｍ椫卫?。嚴格管控城區(qū)露天燒烤。

4.加大高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)執(zhí)法力度。依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，加大執(zhí)法檢查力度，禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒各類高污染燃料。

（五）實施“車油路管”綜合治理，加強機動車污染整治。

1.加強城市交通管理。進一步優(yōu)化城市功能和規(guī)劃布局，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設。優(yōu)化城際綜合交通體系。

2.嚴格監(jiān)管燃油品質(zhì)。全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，保障油品質(zhì)量，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

3.基本完成黃標車淘汰。加快“黃標車”和老舊車淘汰進度，全省基本淘汰“黃標車”。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢等措施，重點加大不達標大型載客汽車、重型載貨汽車淘汰力度，鼓勵車輛報廢解體和柴油車提前淘汰。提高公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流等行業(yè)及政府機關新能源汽車的使用比例。

4.加強機動車環(huán)保管理。加強機動車環(huán)保檢驗和監(jiān)控體系建設，全面開展在用機動車環(huán)保定期檢驗，完成機動車排污監(jiān)控信息平臺建設。開展機動車污染防治專項行動，利用遙測等先進技術手段，加強機動車路檢，嚴查重型柴油客貨車違法排污。強化全省新車注冊登記和轉(zhuǎn)入機動車監(jiān)管。

編輯：張偉