開展臭氧污染來源解析研究工作。開展臭氧污染防治專項行動，根據(jù)省統(tǒng)一部署，以9-11月為重點時段，通過VOCs重點監(jiān)管企業(yè)錯峰生產、加強油氣回收監(jiān)管、機動車限行等手段，實現(xiàn)區(qū)域VOCs和氮氧化物協(xié)同控制。相關鎮(zhèn)區(qū)要督導VOCs重點監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產計劃，制定錯峰生產方案。

責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、農業(yè)局、氣象局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負責落實。

(八)提升共建共治共享水平

33.健全區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機制

按照省統(tǒng)一部署，深化與周邊城市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，明確控制目標和重點防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行動”的原則，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應急聯(lián)動。落實《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》，推動實施粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。

責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，各有關部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負責落實。

34.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機制

建立健全部門間工作協(xié)調機制，強化跨部門多領域會商分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。定期召開大氣污染防治工作會議。深化大氣污染防治巡查督導，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動，提升大氣污染防控聯(lián)合應對水平。

責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，各有關部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負責落實。

35.加強宣傳和信息公開

深入推進大氣環(huán)境保護宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村。尤其是加大對企業(yè)的宣傳和培訓力度，切實落實企業(yè)環(huán)境保護的主體責任。

在廣播電視和報紙等傳統(tǒng)媒體的基礎上，綜合運用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體，創(chuàng)新宣傳形式和內容，多渠道、多角度、多方式宣傳大氣污染防治工作。

加強輿論引導，在新聞媒體開設專題專欄，加強對政策的解讀和引導，宣傳大氣污染防治工作的生動實踐，同時對超標排放等典型環(huán)境違法行為大力開展監(jiān)督性報道，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力輿論保障。

責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市委宣傳部等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負責落實。

36.鼓勵公眾踐行綠色生活方式

將大氣環(huán)境保護納入中小學教育等國民教育體系，推動全社會樹立“同呼吸、共命運”的理念，切實增強群眾大氣環(huán)境保護主人翁的責任感。倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產品，鼓勵綠色出行。

進一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵開展有獎舉報，調動社會各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參與的良好社會氛圍。

責任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展和改革局、教育局、交通運輸局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負責落實。

三、保障措施

(一)加強組織領導

進一步完善部門合作和信息共享機制，研究解決大氣污染防治工作中的重大問題。建立專家咨詢機制，對我市大氣污染防治推進過程中的重大問題、項目推進等提供決策支持。

(二)壓實工作責任

嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，切實履行大氣污染防治工作的屬地和主體責任。2018年7月底前印發(fā)實施我市年度實施方案，細化工作任務，明確時間節(jié)點，建立項目清單。

2018年底前印發(fā)實施空氣質量達標規(guī)劃、“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃，明確達標時間表、路線圖和重點項目。建立健全大氣污染防治工作調度制度。

(三)強化考核問責

對年度方案落實情況實施監(jiān)督檢查和評估考核。各鎮(zhèn)區(qū)政府應當對本轄區(qū)大氣環(huán)境質量負責。對工作責任不落實、項目進度滯后的鎮(zhèn)區(qū)和部門，進行通報、約談、問責，按規(guī)定在鎮(zhèn)區(qū)實績考核中扣分。

對考核結果不合格的鎮(zhèn)區(qū)予以通報批評，市政府約談該鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)主要負責同志，考核結果不合格的鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)應向市政府做出書面檢查報告，提出限期整改措施。

(四)強化資金保障

建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，積極發(fā)揮各級財政資金的引導作用，拓寬融資渠道。強化企業(yè)治污的主體責任，建立“財政引導，企業(yè)為主”的治理資金籌措機制。

建立本地區(qū)大氣污染防治項目儲備庫，財政資金應優(yōu)先支持前期基礎工作完成較好、項目實施推進順利的成熟度較高的項目，提高資金支出率。

備注：本方案明確2018年工作目標，并提出2020年預期目標，完整的2020年目標待與廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃進一步銜接后調整。

附 表

1.2018年中山市環(huán)境空氣質量目標

2.公交車純電動化目標

3.2018年日用玻璃行業(yè)治理項目名單

4.中山市VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄

(第一批、第二批)

5.各鎮(zhèn)區(qū)生物質鍋爐整治目標

表1 2018年中山市環(huán)境空氣質量目標

編輯：李丹