拓寬融資渠道。發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，加大對大氣污染治理項目、清潔取暖和產業(yè)升級等領域的信貸投放，加大對節(jié)能環(huán)保項目資金支持力度，引導社會資本投入，鼓勵合同環(huán)境服務，推進第三方環(huán)境整治。引導金融機構發(fā)行綠色金融債券，定向用于支持綠色產業(yè)項目。積極支持金融機構承銷綠色債券，拓展綠色企業(yè)和綠色項目融資渠道。（自治區(qū)金融工作局、寧夏銀監(jiān)局、中國人民銀行銀川中心支行按職責分別負責，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳參與）

九、加強基礎能力建設，嚴格環(huán)境執(zhí)法督察

（三十四）著力推進空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。認真落實《寧夏環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點全覆蓋規(guī)劃實施方案》要求，加快全區(qū)大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，構建全區(qū)大氣熱點網(wǎng)格監(jiān)管平臺，提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)管智能化水平。對于臭氧污染嚴重的地級城市，開展環(huán)境空氣質量VOCs監(jiān)測，至少建成一套VOCs組分自動監(jiān)測系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)應結合園區(qū)排放特征，配置VOCs 連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs 監(jiān)測監(jiān)控體系。加強地級城市降塵量監(jiān)測。（自治區(qū)環(huán)境保護廳負責）

完善污染源監(jiān)控體系。全面排查電力、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點企業(yè)及20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在線監(jiān)控設施安裝及運行情況，2018年年底按照國家相關要求全部完成安裝。繼續(xù)擴大重點大氣污染源監(jiān)控范圍，將排氣筒高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放源納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，2020年年底前，全區(qū)基本完成。（自治區(qū)環(huán)境保護廳負責）

加強移動源排放監(jiān)管能力建設。結合機構改革，明確自治區(qū)相關機構機動車污染防治職責。2019年年底前建成機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)管裝置。（自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)編辦、公安廳、交通運輸廳參與）

建立健全環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制制度。實施縣級環(huán)境空氣質量監(jiān)測事權上收，保證環(huán)保責任考核的客觀公正。加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構和運維機構監(jiān)管，以“誰出數(shù)誰負責” “誰簽字誰負責”為責任追溯基本原則，建立質控考核與實驗室對比、第三方質控、信譽評級等機制。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)質監(jiān)局參與）

（三十五）加速提升科技研發(fā)能力。緊密圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標和問題為導向，匯聚高校、院所、科技型企業(yè)等優(yōu)秀科研創(chuàng)新團隊，開展重點區(qū)域大氣重污染、臭氧污染成因和控制路徑等科學研究，以及VOCs排放控制及監(jiān)管技術的研發(fā)。常態(tài)化開展重點區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染物動態(tài)溯源的基礎能力。（自治區(qū)科學技術廳、環(huán)境保護廳按職責分別負責，寧夏氣象局、自治區(qū)質監(jiān)局參與）

（三十六）嚴厲打擊環(huán)境違法行為。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。深化落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系要求，各地要進一步做細、做密網(wǎng)格，建立網(wǎng)格污染源檔案。開展大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)窯爐、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強市、縣兩級環(huán)境執(zhí)法能力建設。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)公安廳、司法廳等參與）

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善“環(huán)境保護部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門督促維修”的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強成品油質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止調和油組分以化工原料名義出售，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站。（自治區(qū)公安廳、交通運輸廳、環(huán)境保護廳按職責分別負責，自治區(qū)商務廳、質監(jiān)局等參與）

十、主動擔當作為，層層壓實責任

（三十七）壓實領導責任。自治區(qū)成立藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領導小組，辦公室設在自治區(qū)環(huán)境保護廳，加強統(tǒng)籌協(xié)調、定期調度。按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)?！钡脑瓌t，有關部門要根據(jù)本方案要求細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。全區(qū)各級人民政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)擺在更加突出的位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，協(xié)調解決重大問題，按照自治區(qū)部署和本地環(huán)境空氣質量改善要求，制定實施方案。各地建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。提升自治區(qū)政府督查檢查工作力度，確保攻堅行動順利推進。（自治區(qū)環(huán)境保護廳、政府督查室牽頭，自治區(qū)各有關部門參與）

（三十八）壓實考核評價責任。自治區(qū)環(huán)境保護廳制定考核辦法，對各市、縣（區(qū)）及寧東基地年度目標和終期任務完成情況進行考核?？己私Y果經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后向社會公布，并作為對各地領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核或終期考核的市（縣），由自治區(qū)環(huán)境保護廳會同有關部門公開約談地方政府主要負責人，實行區(qū)域環(huán)評限批，取消國家、自治區(qū)授予的有關生態(tài)文明榮譽稱號。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結果認定為不合格，并依法依紀追究責任。制定量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環(huán)境質量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。（自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)黨委組織部、黨委督查室參與）

（三十九）壓實監(jiān)督落實責任。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實，全面開展自治區(qū)級環(huán)境保護督察，實現(xiàn)地市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。抽調全區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量，開展區(qū)域大氣污染防治強化督查。（自治區(qū)環(huán)境保護廳負責）

（四十）壓實環(huán)境信息公開責任。各市、縣（區(qū)）和寧東能源化工基地要充分利用各種網(wǎng)絡媒體，及時公布藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作的主要任務和時間表、路線圖。2018年起，每月公布各地級市、寧東能源化工基地及縣（區(qū)）環(huán)境空氣質量排名情況。各地要公開重污染天氣應急預案和應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。重點監(jiān)控企業(yè)應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息，接受社會監(jiān)督。（自治區(qū)環(huán)境保護廳負責）

編輯：李丹