第十一條本市倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活方式。

企事業(yè)單位、社會組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，履行保護大氣環(huán)境的義務(wù)，參與大氣環(huán)境保護工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強宣傳，普及大氣環(huán)境保護的科學(xué)知識，營造保護大氣環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)逐步推進環(huán)境教育，將大氣環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的大氣環(huán)境保護意識。

第十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為，以及生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進行舉報。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)公布全市統(tǒng)一的舉報電話，及時處理舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護科學(xué)知識的宣傳，對違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十三條市或者區(qū)人民政府對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十四條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃和階段目標(biāo)，采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,保證本市在規(guī)定期限內(nèi)達到國家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條本市按照國家規(guī)定劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求，提出本市大氣污染重點整治地區(qū)及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達標(biāo)計劃的方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條本市實行大氣污染物排放濃度控制和重點大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

本市按照國務(wù)院規(guī)定的具體辦法，對重點大氣污染物排放實施總量控制。重點大氣污染物名錄由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家要求和本市實際情況擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十七條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本市不同時期重點大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及社會經(jīng)濟發(fā)展水平，擬訂本市不同時期重點大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本市重點大氣污染物總量控制計劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，擬訂本轄區(qū)重點大氣污染物總量控制實施計劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市生態(tài)環(huán)境部門備案。

第十八條排放工業(yè)廢氣或者國家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申請并取得重點大氣污染物排污許可證(以下簡稱排污許可證);無排污許可證的，不得排放重點大氣污染物。

向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。新建、擴建、改建排放重點大氣污染物的項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得重點大氣污染物排放總量指標(biāo)，然后辦理建設(shè)項目環(huán)境保護審批手續(xù)。需要申領(lǐng)排污許可證的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在投入生產(chǎn)前取得排污許可證。

申請排污許可證的條件，由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定另行制定。

第十九條本市鼓勵開展重點大氣污染物排放總量指標(biāo)交易。市生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)行政管理部門探索建立本市重點大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度，完善交易規(guī)則。

第二十條市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、生態(tài)環(huán)境、財政等行政管理部門可以研究制定相關(guān)政策，對因無排污許可證排放重點大氣污染物、超過標(biāo)準(zhǔn)排放重點大氣污染物，以及排放重點大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)等嚴(yán)重違法行為受到處罰的單位，在其改正違法行為之前，向其征收階段性差別電價。

供電企業(yè)依照前款規(guī)定征收差別電價電費的，差別部分電費應(yīng)當(dāng)單獨立賬管理，上繳市級財政。

第二十一條本市嚴(yán)格控制嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市經(jīng)濟信息化行政管理部門會同市發(fā)展改革等相關(guān)行政管理部門制定本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，將嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)列入淘汰類目錄。

市經(jīng)濟信息化、發(fā)展改革、規(guī)劃資源管理部門和生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將排放大氣污染物的產(chǎn)業(yè)項目安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，減少大氣污染物排放。

第二十二條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

(一)大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的;

(二)未按時完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任務(wù)的;

(三)未按時完成大氣污染治理任務(wù)的;

(四)配套的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完備的;

(五)市人民政府規(guī)定的其他情形。

企業(yè)集團有前款第一項、第二項、第三項情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該企業(yè)集團產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第二十三條市經(jīng)濟信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政管理部門根據(jù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市功能定位，定期制定和調(diào)整本市工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)、工藝和設(shè)備淘汰名錄，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

列入前款名錄范圍的行業(yè)、工藝或者設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以調(diào)整或者淘汰。

第二十四條向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用。

大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告。

編輯：李丹