4. 推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。實施工業(yè)低碳行動，推進鋼鐵、煤化工、水泥、鋁加工、玻璃、耐火材料制品、煤電等產業(yè)綠色、減量、提質發(fā)展，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，加快建設綠色制造體系。鼓勵支持鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等重點行業(yè)通過產能置換、裝備大型化改造、重組整合，推進項目優(yōu)化布局。推進利源新能、鑫泰能源、順聚能源等焦化企業(yè)重組整合和裝備大型化改造。鼓勵玻璃熔窯采用富氧或純氧燃燒方式。鼓勵高爐-轉爐長流程鋼鐵企業(yè)轉型為電爐短流程企業(yè)。實施鋼鐵行業(yè)清潔生產技術改造，進一步提高燒結機煙氣循環(huán)比例；改造完善高爐均壓煤氣回收系統(tǒng)、高爐休風煤氣放散回收系統(tǒng)、軋鋼雙蓄熱式加熱爐吹掃煤氣回收系統(tǒng)，進一步提升鋼鐵行業(yè)清潔化生產水平。2021 年 6 月底前，研究制定我省鋼鐵、水泥、耐火材料制品、磚瓦窯等重點行業(yè)限制類產能裝備升級改造工作方案，推進限制類產能裝備的升級改造。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按照職責分工負責，省住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管局、應急廳參與，各級政府負責落實）

5. 推進傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造。依托洛陽、鄭州、許昌等市鋁加工產業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展鋁精深加工、再生利用項目，建設千億級鋁加工產業(yè)集群。加強鑄造產業(yè)清單管理和產能置換，采取堵疏結合、產能置換、關停并轉等措施，加快推進洛陽、安陽、許昌、新鄉(xiāng)等市鑄造專業(yè)產業(yè)園建設。提升發(fā)展鄭州耐材產業(yè)，打造新型耐材基地。推進長葛市大周鎮(zhèn)廢舊銅鋁回收行業(yè)升級改造，鼓勵建設集中預處理分選系統(tǒng)和熔煉廢渣二次提取分離系統(tǒng)。推動“區(qū)中園”建設的建材、鋁加工、鑄造、耐材、化工等專業(yè)園區(qū)提升改造，制定“一園一策”“一行一策”綜合整治方案。各省轄市對于當地特色產業(yè)，應集中設置專業(yè)園區(qū)，引導項目入園建設、規(guī)模發(fā)展。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按照職責分工負責，省生態(tài)環(huán)境廳參與，各級政府負責落實）

6. 持續(xù)排查整治“ 散亂污” 企業(yè)。健全落實省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯動監(jiān)管機制，壓實縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責任，加強環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉移。（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳按照職責分工負責，省發(fā)展改革委、自然資源廳、農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局、電力公司參與，各級政府負責落實）

（二）深入調整能源結構，推進能源低碳高效利用

7. 嚴控煤炭消費總量。嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”，推行用能預算管理和區(qū)域能評制度，將用能權市場擴大至年綜合能耗 5000 噸標準煤以上的重點用能企業(yè)。科學控制火電、鋼鐵、焦化、化工、建材等行業(yè)燃料煤消耗量，繼續(xù)實施監(jiān)測預警機制，壓實地市及企業(yè)煤炭消費減量主體責任，對拒不落實煤炭消費減量措施的企業(yè)由當地政府責令限期整改。實施煤炭消費替代，全省所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量或等量替代，著力壓減高耗能、高排放、過剩落后產能煤炭消費總量，2021 年底，全省煤炭消費總量完成國家下達的預期目標。 （省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳參與，各級政府負責落實）

8. 持續(xù)推進清潔取暖。開展清潔取暖“雙替代”鞏固提升行動，對完成“雙替代”供暖改造的地區(qū)開展“回頭看”，查漏補缺，落實電力和天然氣供應保障和電價氣價優(yōu)惠政策。各省轄市督促所轄縣（市、區(qū)）政府依法將已完成清潔取暖改造和已實施集中供熱的地區(qū)劃定為禁煤區(qū)，并及時向社會公布。在已公告劃定為“禁煤區(qū)”的地區(qū)，開展散煤治理行動，依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為，嚴防嚴控散煤復燒，確保全省平原地區(qū)散煤清零。對不具備“雙替代”改造條件的邊遠山區(qū)實行潔凈型煤兜底全覆蓋。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳按照職責分工負責，省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、電力公司參與，各級政府負責落實）

9. 提高建成區(qū)集中供暖普及率。依據現有集中供暖資源和設施，深挖供暖潛力，推動富裕供熱能力向合理半徑延伸，加快城鎮(zhèn)集中供熱老舊管網改造。2021 年采暖季前，新建改造集中供熱管網 400 公里。對供熱管網無法覆蓋的區(qū)域，支持有條件的地方采取地熱供暖。京津冀大氣污染傳輸通道城市集中供熱普及率力爭達到 91%以上；汾渭平原城市集中供熱普及率力爭達到89%以上；其他省轄市（周口、信陽除外）建成區(qū)集中供熱普及率達到 76%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委參與，各級政府負責落實）

10. 加強天然氣和電力供應保障。推進輸氣管網等基礎設施建設，建成周口-漯河輸氣管道項目，開工建設開封-周口、鎮(zhèn)平-鄧州、濮陽-鶴壁等輸氣管道項目。強化儲氣能力建設，各省轄市政府及有關城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要通過與省天然氣儲運公司簽訂應急儲氣服務合同的方式，落實“地方政府 3 天、城燃企業(yè) 5%”的儲氣能力目標任務。健全完善調峰機制，采暖季期間天然氣供應要突出“壓非保民”，確保民生用氣需求。加快推進外電入豫輸送通道建設，謀劃推進外電入豫第三通道，擴大省外電力吸納規(guī)模，積極利用現有其他送電通道富余能力消納外省清潔能源電量。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、自然資源廳、電力公司參與，各級政府負責落實）

11. 加快優(yōu)化能源供給結構。堅持把傳統(tǒng)能源轉型升級和大力發(fā)展新能源相統(tǒng)籌，優(yōu)化能源供給結構，加快發(fā)展風電、光伏發(fā)電、地熱、生物質熱電聯產等可再生能源。力爭實現新增可再生能源發(fā)電裝機 400 萬千瓦，新增可再生能源供暖能力 2400 萬平方米。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、自然資源廳、電力公司參與，各級政府負責落實）

（三）持續(xù)調整交通運輸結構，構建綠色交通體系

12. 優(yōu)化調整貨物運輸結構。積極推動鐵路專用線建設，落實《河南省加快推進鐵路專用線進企入園工程實施方案》，加快推進鐵路專用線進企入園“653 工程”，推進煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量 150 萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線，重點實施萬基控股集團電廠鐵路專用線、安陽萬莊公鐵物流園鐵路專用線等鐵路專用線項目，推進三洋鐵路建設，推動實施焦柳鐵路、洛宜鐵路洛陽段和隴海鐵路三門峽市區(qū)段改遷工程。實施鐵路干線主要編組站設備設施改造擴能，構建干支銜接、多式聯運的集疏運系統(tǒng)。推動大宗貨物“公轉鐵”，以資源富集區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、主要港口為重點，嚴格重載柴油貨車大宗散貨長距離運輸管控，探索建立市場化運價調整機制。實施內河水運通江達海工程，建設完善淮河、唐河、洪汝河等航道，提升改善小浪底庫區(qū)航道通航條件，加快周口、漯河、信陽等市港口建設。2021年年底前，建成投用鐵路專用線 3 條及以上，新開工鐵路專用線3 條及以上。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委按照職責分工負責，中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司配合，各級政府負責落實）

編輯：李丹